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捕鱼达人正规平台,屯溪区人民政府公报2020年第5号

发布机构:    捕鱼达人正规平台,屯溪区人民政府办公室     发布日期:2020-05-29 16:22:19     信息来源: 捕鱼达人正规平台,屯溪区政府办     浏览次数:1003

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捕鱼达人正规平台,屯溪区人民政府公报2020年第5号

区政府办文件

捕鱼达人正规平台,屯溪区人民政府办公室捕鱼达人游戏,关于做好困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的通知


人事任免文件

捕鱼达人游戏,关于刘学海等同志工作职务的通知部门文件

捕鱼达人游戏,关于李海鹰等同志试用期满正式任用的通知


部门文件

捕鱼达人正规平台,屯溪区财政局捕鱼达人游戏,关于压减2020年度区级部门一般性支出预算的通知

捕鱼达人正规平台,屯溪区生活无着人员社会救助实施办法

捕鱼达人正规平台,屯溪区防汛抗旱指挥部捕鱼达人游戏,关于印发《捕鱼达人正规平台,屯溪区防汛抗旱指挥部工作规则》的通知


捕鱼达人正规平台,屯溪区人民政府办公室捕鱼达人游戏,关于做好困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的通知


各镇人民政府,各街道办事处,区直有关单位:

为落实《安徽省人民政府办公厅捕鱼达人游戏,关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》(皖政办〔2020〕1号)精神,根据《黄山市人民政府办公室捕鱼达人游戏,关于做好困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的通知》(黄政办秘〔2020〕14号)要求,为进一步改善农村留守儿童和困境儿童成长环境,结合我区实际,经区政府同意,现就有关事项通知如下:

一、加强困境儿童分类保障

(一)落实基本生活保障。事实无人抚养儿童、艾滋病毒感染儿童,参照社会散居孤儿保障标准发放基本生活补贴。对符合最低生活保障条件的重残、重病和贫困家庭儿童,按照程序纳入保障范围。对因遭遇突发性事件、意外伤害、受监护人侵害导致儿童及其家庭生活陷入困境的,给予临时救助。(区民政局、区财政局,各镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责;列第一位为牵头单位,下同)

(二)加强医疗康复保障。区卫生健康委做好重病儿童医疗救治和残疾儿童医疗康复工作。区医疗保障局对符合资助条件的困境儿童实施医疗救助,分类落实资助参保政策。困难帮扶对象中的儿童在政策性报销完成后,区民政局通过从帮扶资金池中再给予一定补助等方式提升保障水平。区残联落实残疾儿童康复救助制度,将符合条件的困境儿童纳入康复救助范围。(区卫生健康委、区医保局、区民政局、区残联,各镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责)

(三)完善教育资助救助。强化适龄儿童控辍保学、教育资助、送教上门、心理健康、教育安置等工作措施。事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童,参照孤儿纳入教育资助范围,落实助学金、减免学费政策。成年后继续在公办学校就读的,按国家有关规定享受相应政策。通过特殊教育学校就读、普通学校就读、送教上门等多种方式,做好残疾事实无人抚养儿童教育安置。落实义务教育控辍保学工作要求,依法保障困境儿童完成义务教育,义务教育阶段困境儿童优先享受免住宿费,对高中阶段(含普通高中及中职学校)困境儿童,根据实际情况开展结对帮扶和慈善救助。(区教育局、屯溪公安分局、区民政局,区残联,各镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责)

(四)履行兜底监护责任。对于正遭受不法侵害的儿童,短期内无监护人照料的,由区民政局承担临时监护职责。对于父母没有监护能力且无其他监护人的儿童,以及人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童,由区民政局安排区社会(儿童)福利院收留抚养。长期监护的儿童符合送养条件的,按照收养能力评估办法,规范开展收养登记工作。教育、公安、卫生健康等部门根据各自职责,配合民政部门共同做好临时监护和长期监护。加大流浪儿童救助保护力度,镇人民政府、街道办事处要加强对监护人的法治宣传、监护监督和教育指导,做好源头预防工作。(区民政局、屯溪公安分局、区教育局、区卫生健康委,各镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责)

(五)落实强制报告制度。村(居)民委员会建立定期走访制度,儿童主任负责定期核实了解困境儿童家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息,并向镇人民政府(街道办事处)报告。幼儿园、中小学校、医疗卫生机构、村(居)委会、社会工作服务机构、儿童福利机构及其工作人员作为强制报告主体,一旦发现儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护缺失或疑似遭受家庭暴力、意外伤害或其他不法侵害等情况,应当第一时间向公安机关报案。(区民政局、屯溪公安分局、区教育局、区卫生健康委,各镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责)

(六)依法依规开展惩戒。强制报告主体未履行报告义务的,其上级机关和有关部门要严肃追责。对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母,区民政局可依法追索抚养费用。对恶意弃养或者采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资或服务的监护人,有关部门要依法追究法律责任。(区民政局、区发展改革委、屯溪公安分局、区教育局、区卫生健康委、区司法局、区法院、区检察院,各镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责)

二、加强农村留守儿童关爱保护

(七)强化家庭主体责任。鼓励父母外出务工时应尽量携带子女,确因特殊情况不能履行监护职责的,应委托有照护能力的其他成年人代为照护,签订委托监护责任书,并向农村留守儿童实际居住地村(居)民委员会和学校告知委托照护情况。镇人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会应通过上门走访、重点评估等方式核实、监督委托照护情况。发现受委托人缺乏照护能力、不能有效履行照护职责的,及时通知委托人,由其要求受委托人履行照护职责或者委托其他有照护能力的成年人代为照护。(各镇人民政府、各街道办事处)

(八)提升关爱服务水平。区司法局要依法为农村留守儿童提供法律援助,开展法律法规宣传。区司法局、区教育局等部门应加强防性侵法治教育宣传内容,有效提升留守女童预防性侵害的辨别能力及自我保护意识。区妇儿工委办公室要推动落实儿童发展纲要要求。团区委应当充分动员青年社会组织和社会工作者提供各类关爱和志愿服务。区妇联要倡导家庭文明,引导家长履行家庭教育主体责任。区残联要大力推进残疾儿童康复和教育服务。积极倡导企事业单位履行社会责任,通过一对一帮扶、慈善捐赠、实施公益项目等多种方式,重点加强对贫困农村留守儿童及其家庭帮扶。(区民政局、区司法局、团区委、区妇联、区残联,各镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责)

(九)完善关爱保护机制。公安机关接到涉及农村留守儿童监护侵害行为的报警和求助,应当立即出警处置,制止正在发生的侵害行为并迅速进行调查。对侵害行为情节严重、符合刑事立案条件的,公安机关应当立即立案侦查,依法追究失职父母或侵害人的法律责任。对侵害行为情节较轻、依法不给予治安管理处罚的,公安机关应当对实施加害行为监护人教育训诫并出具告诫书,同时通知镇人民政府(街道办事处)开展评估帮扶工作。按政策为无户籍儿童办理入户手续。(屯溪公安分局、区民政局、区司法局、区卫生健康委、团区委、区妇联,各镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责)

(十)引导社会力量参与。鼓励通过政府购买服务的方式,选好配强儿童督导员和儿童主任。加快培育发展社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织和志愿服务组织,在场地提供、水电优惠、人员培训等方面提供便利条件,按相关规定落实税费减免等优惠政策。镇人民政府(街道办事处)要明确各村(居)儿童主任工作责任,加大困境儿童和农村留守儿童家庭探访、监护评估、心理疏导、行为矫治、宣传教育等服务的力度,并根据工作实绩给予儿童主任适当交通、通讯等必要补贴。(区民政局、区发展改革委、区财政局、区人力资源社会保障局、区税务局、团区委,各镇人民政府、各街道办事处按职责分工负责)

三、保障措施

(一)加强领导,发挥协调机制作用。充分发挥政府领导,民政部门牵头,教育、公安、司法、财政、卫生健康等部门和妇联、共青团、残联等群团组织组成的困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作领导协调机制,每年根据实际召开不少于一次协调会,及时研究工作中存在的实际困难和问题。

(二)督促落实,发挥儿童主任作用。对儿童督导员和儿童主任每年至少开展1次业务培训,根据职责分工,市级负责培训儿童督导员,区级负责培训儿童主任,确保覆盖率达100%。原则上,每个镇(街道)配备1名儿童督导员、社区(村)配备1名儿童主任,要结合实际建立健全儿童督导员和儿童主任考核奖惩机制,为儿童主任提供必要的工作经费和工作场地。区财政局要将困境儿童基本生活保障和农村留守儿童关爱保护经费纳入地方财政预算。

(三)加大宣传,推动关爱工作落实。加强未成年人保护法律法规宣传,开展形式多样的宣传教育活动,强化全社会保护儿童权利意识,强化家庭履责的法律意识和政府主导、全民关爱的责任意识。将困境儿童分类保障和农村留守儿童关爱保护工作作为保障和改善民生的重要任务,推动全区儿童关爱保护工作高质量发展。


2020年5月18日


捕鱼达人游戏,关于刘学海等同志工作职务的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门、各直属机构:

任命:

刘学海同志为昱西街道办事处副主任;

许秋云同志聘为区医疗保障基金管理中心主任(身份不变)。

免去:

黄寨新同志的区林业局副局长职务;

程媛同志的区文化旅游体育局(区广播电视新闻出版局)副局长职务。

因机构改革单位合并、撤销、更名涉及到的人员,原任职务自然免除。


2020年5月29日


捕鱼达人游戏,关于李海鹰等同志试用期满正式任用的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门、各直属机构:

李海鹰等5位同志试用期已满,经研究,决定正式任用:

李海鹰同志为昱东街道办事处主任;

汪国安同志为昱中街道办事处主任;

程细乐同志为区司法局黎阳司法所所长;

丁红同志为区审计局副局长;

汪家晟同志为区市场监督管理局阳湖市场监督管理所所长。

以上同志任职时间从试用之日算起。


2020年5月29日


捕鱼达人正规平台,屯溪区财政局捕鱼达人游戏,关于压减2020年度区级部门一般性支出预算的通知

各镇人民政府、各街道办事处、区直各单位:

      为切实做好压减一般性支出预算工作,坚持勤俭办一切事业,进一步强化“三公”经费管理,调整支出结构,根据财政部《捕鱼达人游戏,关于2020年地方压减一般性支出有关事项的通知》(财预〔2020〕1号)、《安徽省财政厅转发财政部捕鱼达人游戏,关于有效应对新冠肺炎疫情影响 切实加强地方财政“三保”工作的通知》、《黄山市财政局捕鱼达人游戏,关于印发2020年全市财政工作要点的通知》(黄财办〔2020〕65号)文件精神,从严从紧管理管好财政支出,大力压缩一切不必要的行政开支,节省的资金统筹用于疫情防控及“三保”等刚性支出。现就有关事项通知如下:

一、压减支出的范围和比例

(一)压减支出的单位范围

除一次性拨款单位外,编报2020年部门预算的预算单位(含所属二级机构),均纳入此次压减一般性支出预算范围。各镇参照做好一般性支出预算的压减工作。

(二)压减支出的资金范围

1.2020年年初区级一般公共预算安排的保障部门正常运行及开展业务工作的经常性项目支出。

2.压减支出的项目和比例。1)定额公用经费:各单位根据2020年年初预算安排的公用经费总额按不低于10%的比例进行压减;2)专项业务费:各单位根据本单位的实际情况将年初安排到部门的各项业务经费按不低于10%的比例压减。若有不能压减的刚性和重点项目支出、或是有考核任务的专项经费,单位需提供书面说明及有关考核文件依据。

二、压减资金使用安排

压减资金原则上通过调整预算方式,各单位根据本单位的实际情况进行压减,压减后收回财政统筹用于疫情防控及“三保”等刚性支出。

三、压减工作程序

(一)各部门按照对应的压减额度,根据本部门的部门预算情况按要求填列具体细化到压减的项目名称和金额,并于2020年4月16日前向财政局归口业务股室报送一般性支出压减情况表。

(二)区财政局业务股室会商各部门审核确认调整预算符合相关要求,并汇总指标调整表交预算股复核报研。

(三)区财政局预算股复核汇总部门压减一般性支出情况和压减工作结果等相关情况,并按程序报批后执行。

四、压减工作要求

(一)严格压减额度和范围。各部门细化的压减金额应与区财政局核定的金额一致。在压减总额符合要求的前提下,若有压减范围内的项目已做支付计划,指标余额不足以扣减的,单位可调整至其他项目压减;或已做计划未支付的指标,单位可填列计划调减表(附件2)报国库支付中心先追减计划额度。

(二)强化预算约束。此次压减一般性支出后,年度执行过程中除经区委、区政府批准需新增安排的特殊情况支出以及属上级新增下达的转移支付、按相关转移支付管理办法可安排的支出外,原则上不再新增追加或调整安排各部门的一般性支出预算。同时,各部门要严格按照调整后的一般性支出预算执行,不得自行调整其他项目资金安排用于一般性支出。

(三)加强支出管理。各部门单位要严格执行厉行节约的有关规定,控制公务接待费、差旅费、会议费、水电费、宣传费等一般性公用经费支出。

2020年5月6日



捕鱼达人正规平台,屯溪区生活无着人员社会救助实施办法

区民政局  区财政局


为切实做好我区生活无着的流浪乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)等流动遇困群众救助工作,根据黄山市《生活无着人员社会救助实施办法》,结合我区实际,制定本办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,按照兜底线、织密网、建机制的要求和以人为本、政府负责、严格监管、协同配合、标本兼治的基本原则,深化体制机制改革,完善制度措施,健全责任体系,加强监督管理,切实维护流浪乞讨人员合法权益。

二、工作目标

通过推进强化地方党委和政府属地管理领导责任,完善救助管理工作监管责任体系,加强区域和部门救助联动,引导社会力量参与,积极与其他社会保障政策相衔接,加强源头治理和综合施策,预防和减少外出流浪乞讨现象,不断加强和改进我区流浪乞讨人员救助管理工作,及时有效救助流浪乞讨人员,实现流浪乞讨人员应救尽救,切实保障好流浪乞讨人员人身安全和基本生活。

三、实施内容

(一)救助范围。离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员,包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。

(二)救助内容。根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。

(三)经费筹措。区民政局、区财政局根据救助管理工作情况,科学合理测算年度流浪乞讨人员救助资金总额,编制年度预算,预算总额扣除上级财政补助后的差额部分由区财政统筹解决。

四、工作要求

(一)完善领导协调机制。按照属地管理、分级负责工作要求,全面建立和完善流浪乞讨人员救助管理领导协调机制,有效发挥协调机制作用,明确部门职责,加强部门联动,定期召开会议,研究解决辖区内救助管理工作中存在的困难和问题,重大事项和决策向党委报告。区民政局承担协调部门职责,其他有关部门按照各自职责做好相关工作,纵到底、横到边地织密编牢流浪乞讨人员救助管理的救助网络和责任体系。

(二)强化街面巡查和转介处置机制。各镇、街道要主动配合公安、城市执法和其他有关行政机关做好街面巡查。发现流浪乞讨人员的,对具有捕鱼达人正规平台,屯溪区户籍的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员要联络其监护人,必要时安排护送;对不具有捕鱼达人正规平台,屯溪区户籍或无法确认身份的,要主动联系黄山市救助站予以接收,并履行书面交接手续,护送完全民事行为能力人的,应征得其同意;对突发急病人员或疑似精神病人,应立即通知医疗机构,必要时可直接护送至医疗机构进行确诊、救治,并及时通知黄山市救助站到医疗机构甄别其身份;对不愿接受救助的,提供必要的食品物品和救助引导卡等详细的救助方式,并视情记录劝导情况;对违反治安管理、城市管理等规定的行为,要依规依法处理。

(三)优化救助服务供给。各镇、街道要积极配合黄山市救助站做好无法查明身份受助人员身份查询和寻亲服务工作。医疗救治费用由区民政局或黄山市救助站据实结算。

(四)强化源头治理机制。各镇、街道要综合采取社会救助、社会治理手段,做好流浪乞讨现象源头预防工作,衔接社会救助政策解决返乡受助人员存在的困难,恢复因长期流浪被注销户籍人员的户籍。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各镇、街道要高度重视流浪乞讨人员救助管理工作,把流浪乞讨人员救助管理工作作为困难群众保障工作的一项重要内容,履行属地管理责任,加强与各部门的协作,积极解决流浪乞讨人员救助管理工作中存在的突出问题,切实做到流浪乞讨人员弱有所扶。

(二)强化部门监管。区民政局适时对镇、街道生活无着流浪乞讨人员救助工作开展监督检查和业务指导。

(三)做好宣传引导。各镇、街道要积极宣传生活无着人员社会救助民生工程政策,注重有效引导社会预期,展现救助管理工作兜底线、救急难的惠民实效。

(四)强化责任追究。对相互推诿、不履行救助职责,造成流浪乞讨人员未能及时得到救助服务的,要追究相关部门负责人和直接责任人的责任;对负有强制报告义务而未履行报告义务,造成遭受家庭暴力人员和受监护人侵害未成年人死伤等严重后果的,要追究负有强制报告义务的相关机构和人员的责任;对因源头预防和治理工作不力、流浪乞讨人员返乡后救助管理不到位,造成外出流浪、乞讨现象严重的辖区,要追究该辖区相关领导责任。

2020年5月11日



捕鱼达人正规平台,屯溪区防汛抗旱指挥部捕鱼达人游戏,关于印发《捕鱼达人正规平台,屯溪区防汛抗旱指挥部工作规则》的通知




区防汛抗旱指挥部各成员单位:

现将《捕鱼达人正规平台,屯溪区防汛抗旱指挥部工作规则》印发给你们,请遵照执行。


                    黄山市捕鱼达人正规平台,屯溪区防汛抗旱指挥部

                          2020年5月14日







                                         

 抄报:黄山市防汛抗旱指挥部、区委办、区政府办。

 黄山市捕鱼达人正规平台,屯溪区防汛抗旱指挥部      2020年5月14日印发




捕鱼达人正规平台,屯溪区防汛抗旱指挥部工作规则


第一章  总则

第一条  为规范和加强区防汛抗旱指挥部(以下简称区防指)工作,依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规和国家有关文件精神,制定本工作规则。

第二条  防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。区防指在区委、区政府领导下,充分发挥在防汛抗旱工作中的牵头抓总作用。区防指成员单位根据各自职责和区防指要求协同高效开展防汛抗旱工作。

第三条  本工作规则规定了区防指及其办事机构、成员单位和地方在暴雨、台风、洪涝、干旱等灾害预防准备、监测预警、应急响应、善后总结工作中的主要职责和任务。


第二章  工作职责

第四条  区防指负责组织、指挥、协调、指导、监督全区防汛抗旱工作,主要职责是:

(一)贯彻落实国家防汛抗旱总指挥部、省防汛抗旱指挥部、市防汛抗旱指挥部及区委、区政府对防汛抗旱工作的决策部署;

(二)制定全区防汛抗旱工作制度;

(三)依法组织制定辖区内重要江河和重要水工程的防御洪水方案、洪水调度方案、应急水量调度方案等;

(四)组织开展防汛抗旱检查,监督落实重要工程和重点地区防汛抗旱责任;

(五)组织协调、指挥决策和指导监督重大水旱灾害应急抢险救援工作,调度运用影响重大的防洪抗旱工程设施;

(六)指导监督防汛抗旱重大决策的贯彻落实;

(七)承担有关法律法规规定的职责。

第五条  区防指领导职责。

(一)总指挥:组织、指挥全区防汛抗旱工作。

(二)常务副总指挥:受总指挥委托,组织、指挥区防汛抗旱工作。

(三)副总指挥(区人武部负责人):协调现役部队、组织民兵力量参加抗洪抢险、抗旱救灾工作。

(四)副总指挥(区政府办主任):协调督促落实各项防汛抗旱工作。

(五)副总指挥(区应急管理局局长):组织落实区防指日常工作,协助总指挥、常务副总指挥开展重大水旱灾害应急抢险救援工作,督促落实各项防汛抗旱工作。

(六)副总指挥(区水利局局长):协助总指挥、常务副总指挥开展影响重大的防洪抗旱设施调度运用工作,督促落实各项防汛抗旱工作。

(七)副总指挥(区气象局局长):组织灾害性天气的监测预报预警及相关技术支撑工作。

第六条  区防指办公室(以下简称区防办)承担区防指日常工作,设在区应急管理局。主要职责是:

(一)组织拟订并实施区级防汛抗旱应急预案;

(二)收集掌握汛情、旱情、险情、灾情和防汛抗旱行动情况等;

(三)组织防汛抗旱会商,分析研判形势,提出应对方案与建议;

(四)协调、监督各地各有关部门落实区防指工作部署;

(五)组织指导防汛抗旱物资储备和防汛抗旱队伍建设;

(六)组织指导防汛抗旱宣传教育和培训演练;

(七)组织指导重大水旱灾害应急处置的调查评估工作。


第三章  会议制度

第七条  区防指会议包括全体会议、专题会议和会商会议。

第八条  区防指全体会议由区防指总指挥或委托第一副总指挥主持召开,区防指全体成员参加。会议主要任务是研究分析防汛抗旱形势,提出工作重点和措施,部署和推进防汛抗旱工作。原则上每年主汛期前召开一次,根据需要可以增加会议召开次数。

第九条  专题会议是指以区防指名义召开的研究部署台风防御、重大洪涝和干旱灾害应对等专题工作的会议。根据专题会议主要任务,由总指挥、常务副总指挥或副总指挥主持召开,区防指相关成员单位和相关地方防指有关人员参加。

第十条  根据预测预报和汛情旱情发展,区防指适时召开会商会议,分析防汛抗旱形势,研究部署防范应对等工作,区防指相关成员单位派员参加,列席人员根据会议需要确定。其中,预防阶段、Ⅳ级以下响应期间,由区防办负责同志主持;Ⅳ级响应期间,由区防指常务副总指挥主持;Ⅲ级以上响应期间,上报市防指,由市防指主持应对。


第四章  预防准备

第十一条  落实防汛抗旱责任制。

(一)汛前,区防办提出区防指组成人员调整建议和区政府领导防汛抗旱责任分工建议,其中总指挥、第一副总指挥、常务副总指挥调整建议和区政府领导防汛抗旱责任分工建议,报区政府批准;其他成员调整建议,报总指挥批准。

(二)汛前,区防指向社会公布小二型水库防汛行政责任人,以及区级防汛抗旱行政责任人,并报市防汛抗旱指挥部备案。

(三)汛前,区防办督促各地防指落实本地区的防汛抗旱责任人,建立各级领导包保责任制,落实基层网格化工作责任制。

(四)汛前,区防指成员单位按照各自职责督促落实防洪工程、山洪灾害、地质灾害、城市排水防涝、旅游景区、避灾场所、油气管道、交通线路、涉水工矿企业和工程等各类防汛责任人。

第十二条  完善预案方案体系。

(一)区防办组织编制完善区级防汛抗旱应急预案,报区政府批准后印发;各地组织编制完善本地区防汛抗旱应急预案,经本级人民政府批准后报区防指备案。

(二)区防指有关成员单位应根据区级防汛抗旱应急预案,制定本系统(行业)防汛抗旱应急预案方案。根据在区级防汛抗旱预案中承担的职责任务需要,制定本单位应急工作手册。

(三)区水利局组织编制区重要江河湖泊防御洪水方案,经区防指审核后报区政府批准。区重要江河和重要水工程的防洪抗旱调度和应急水量调度方案,按照管理权限组织编制,经区水利局审批后报区防指备案。

第十三条  开展风险隐患排查。

(一)汛前,各地、区防指有关成员单位组织开展辖区内、系统(行业)内工程设施以及重要区域、重点部位等防汛抗旱风险隐患排查,建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账,限时完成问题整改。对汛前难以完成整改的,制定应急度汛预案,落实度汛责任措施。

(二)汛前,区防指组织有关成员单位对区风险隐患排查情况开展督查,并将督查整改意见通报当地政府。

第十四条  做好物资和队伍准备。

(一)区防办组织做好区防指防汛抗旱物资补充更新工作,加强区级防汛抢险专业队伍建设。

(二)区防指成员单位根据各自职责做好应急物资储备和专业应急救援装备、力量的准备及保障工作。

(三)各地根据实际需要,加强资源整合和力量调配,储备防汛抗旱物资,组建防汛抢险专业队伍、群众性巡查队伍,并登记造册,明确抢险救援和巡查防守职责。

第十五条  做好宣传教育、培训和演练工作。

(一)区防办及有关成员单位加强对防灾减灾救灾知识的宣传教育,提高全社会灾害风险防范意识和群众避险自救能力。汛前,区防办组织对各地防汛抗旱指挥人员、业务骨干进行培训。

(二)汛前,区防指视情组织开展抢险救援综合应急演练;区防指有关成员单位和各级防指结合本系统(行业)、本地区实际,组织开展应急演练。

第十六条  汛前,区防指提请区政府召开全区防汛抗旱工作会议,区政府主要负责同志和分管负责同志出席会议,区防指全体成员、各镇政府、街道办事处主要负责同志和分管负责同志、有关单位负责同志参加会议。会议主要任务是分析防汛抗旱工作形势,动员部署全区防汛抗旱工作。

第十七条  区防指建立成员单位联络员工作机制,成员单位相关股室负责同志担任联络员,负责本单位、本系统(行业)的防汛抗旱信息收集、报送,协调落实相关工作。

第十八条  汛期,区防办严格落实 24 小时值班和领导带班制度,区防指有关成员单位应建立值班制度。


第五章  监测预警

第十九条  区气象局、区水利局、区自然资源和规划局等按照各自职责,加强降雨、洪水、干旱、台风及地质灾害监测预报预警,并及时向区防指提供监测预报信息,向社会公众发布有关预警信息。

第二十条  区防指、区防办适时组织相关成员单位召开会商会议,分析研判防御形势,提出工作建议。根据会商结果,向可能受影响地区和相关部门发出防御通知,部署防范应对工作。

第二十一条  会商认为可能会发生严重灾害时,区防指向可能受灾地区派出由相关成员单位组成的工作组,督促当地落实防御措施,指导做好防范应对工作。


第六章  应急响应

第二十二条  按照会商意见、灾害发展趋势以及市防汛抗旱指挥部和区委、区政府部署要求,区防指根据《捕鱼达人正规平台,屯溪区防汛抗旱应急预案》规定,启动、终止相应类别和级别的应急响应。

第二十三条  Ⅳ级以下应急响应启动、终止明传电报由区防指副总指挥(区应急管理局主要负责同志)签发;Ⅳ级以下应急响应启动、终止文件由区防办负责同志签发;Ⅳ级应急响应启动、终止文件由区防指总指挥签发;Ⅲ级以上应急响应启动、终止文件由市防指签发。

第二十四条  当重要江河湖泊、重要水工程达到或超设计标准洪水、发生重大险情时,区防指可依法宣布有关地区进入紧急防汛期;发生特大干旱,严重危及城乡居民生活、生产用水安全时,区防指可依法宣布有关地区进入紧急抗旱期。

第二十五条  应急响应期间,区防办及相关成员单位应加强值班值守。根据工作需要,区防办实行联合值守工作制度,相关成员单位负责同志或其指派人员到区防办进行联合值守。Ⅳ级以下响应期间,区防办负责人带班;Ⅳ级以上响应期间,副总指挥带班,必要时总指挥、常务副总指挥到区防办调度指挥。

第二十六条  应急响应期间,汛情、旱情、灾情和重大决策部署、抗洪抢险、抗旱救灾行动等重要信息由区防指通过媒体对外统一发布,Ⅳ级及以上响应期间,区防指适时在区主流媒体发布汛(旱)情公告,必要时区防指组织召开新闻发布会。区防指相关成员单位应牢牢把握正确宣传导向,做好舆论引导和舆情管控等各项工作。

第二十七条  区防指成员单位和各地防指应及时主动向区防指报送防汛抗旱工作动态,重大险情、灾情和人员伤亡等信息须第一时间按程序上报。

第二十八条  当预报发生大洪水或突发水利工程险情、地质灾害重大险情、中心城区严重内涝等时,区水利局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局等成员单位应及时组织防洪抢险会商,提出相关对策建议并报区防指。

第二十九条  区重要江河和重要水工程的防洪抗旱调度和应急水量调度由区水利局组织实施,调度令抄报区防指。当按照防御洪水方案和洪水调度方案,涉及弃守堤防或破堤行洪时,由区水利局提出运用方案报区防指,按照总指挥的决定执行。重大决定按程序报区政府批准。

第三十条  区防指有关成员单位、各地防指督促做好防洪工程、重要设施巡查防守工作,发现险情,必须立即采取抢护措施,并按规定及时上报。当江河预报达到警戒水位并继续上涨时,区防指督促有关地方及时组织防汛民工进行巡堤查险。

第三十一条  区防指适时派出由相关成员单位组成的工作组、专家组,赴受灾地区检查指导抗洪抢险、抗旱救灾工作。必要时,提请区委、区政府派出督查组。

第三十二条  当突发重大险情、灾情时,当地政府、防指须第一时间组织抢险救援。区防指根据事态严重程度或灾害发生地防指的支援请求,统筹调度物资、队伍、装备支援抢险救援。必要时,统一组织、指挥、协调抢险救援工作。

第三十三条  水利、交通运输、住房和城乡建设、自然资源和规划等部门负责组织、指导、监督本系统(行业)工程设施的一般险情抢护工作,严防险情扩大。应急管理部门组织协调重大险情的应急抢险工作,有关部门提供技术支撑。


第七章  善后总结

第三十四条  在区委、区政府统一领导下,区防指相关成员单位和灾害发生地人民政府应各尽职责、加强协作,共同做好灾后重建恢复工作。

第三十五条  区防指相关成员单位负责组织、指导、协调受灾地区做好防汛抗旱物资回收补充、水毁工程修复、卫生防疫、保险理赔、救灾款物筹集拨付等灾后处置工作。

第三十六条  灾害发生后,区防指视情组织对重大水旱灾害应急处置等进行调查,对灾害影响和后果进行评估和总结。

第三十七条  各地和区防指成员单位于每年11月中旬将本地、本部门防汛抗旱工作总结报区防指。区防指于每年年底前将年度防汛抗旱工作总结报区委、区政府和市防指。


第八章  监督考核

第三十八条  区防指及其成员单位贯彻执行市防汛抗旱指挥部和区委、区政府决策部署,严格遵守工作纪律,严格执行工作制度,严格落实工作部署。

第三十九条  区防指对各级防指和有关单位在值班值守、风险排查、隐患整改、信息报送等方面工作开展督查,对督查情况视情通报。

第四十条  把防汛抗旱工作纳入各镇级政府、街道办事处工作目标考核体系中,对成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励,对工作失职、造成灾害性后果的依纪依法严肃处理。


第九章  附则

第四十一条  本规则由区防办负责解释。本规则自印发之日起施行。


2020年5月14日